Sábado 24 de Agosto de 2019

Servicios de Offshoring
Urge cambiar marco normativo
Catalina Correia C.
De acuerdo a la estrategia digital, chile debe potenciar su rol como plataforma de offshoring, un potencial mercado que ofrece 1000 millones de dólares para el 2010. pero aún falta mucho trabajo en materia de legislación, la gran traba que nos aleja de polos como Brasil y Argentina.

Publicado: Jueves, 29 de Mayo de 2008


Catalina Correia C.

Desde Texas, Estados Unidos

Cuando la empresa EDS (Electronic Data Systems), una de las compañías líderes en externalización de servicios y que cuenta con clientes tan importantes como General Motors y American Airlines, decidió instalar sus centros de offshoring, los lugares considerados estratégicos en América Latina fueron Brasil y Argentina.

Si nuestro país es el que, según se nos está repitiendo constantemente, tiene mayor estabilidad en la región en materia política y económica, y cuenta con recursos humanos avanzados - todas razones interesantes para el establecimiento de plataformas de externalización de servicios- , la pregunta de cajón para los ejecutivos de EDS es por qué confiaron en nuestros vecinos y no en nosotros.

Un tanto incomódo, Eduardo Araujo, vicepresidente y gerente general para Latinoamérica de EDS, comenta que si bien nuestro país es muy sólido e interesante para su empresa, Argentina tenía un plus bastante interesante: el tipo de cambio, lo que hacía que las operaciones salieran financiaramente mucho más atractivas para esta empresa de outsourcing a nivel global.

Pero tenía que haber algo más. Hasta que Peter Reid, chief privacy officer de EDS, dio en el clavo: las leyes de privacidad en la protección de datos. Argentina cuenta con una normativa basada en la europea, mientras que la de nuestro país deja bastante que desear. De este modo, cuando una empresa necesita externalizar sus servicios informáticos, debe tener la certeza de que el tratamiento que se le dará a los datos personales de sus clientes será igual que en casa. Y esa seguridad, Chile sencillamente no la entrega.

Estrategia Digital

De acuerdo a la última propuesta de Estrategia Digital, el gobierno chileno está trabajando activamente en la promoción de la industria tecnológica, en particular la de servicios tecnológicos globales, que no es más que un nombre un poco más elegante para el offshoring. Según cifras entregadas por el ministerio de Economía, este mercado representa para Chile un potencial mercado de mil millones de dólares para el año 2010 , junto con una demanda laboral de 35 mil personas capacitadas y certificadas en tecnologías e inglés.

Pero queda claro. Si queremos una tajadita de esta torta, más vale ponerse las pilas en el aspecto normativo. Y según afirma Alberto Cerda, asesor legal de Estrategia Digital, eso es justamente lo que están haciendo.

"Hay muchos temas en el marco normativo que debemos entrar a replantear para darle un soporte adecuado a esta industria que queremos potenciar, y sin duda uno de los que reviste mayor importancia es el de la protección a los datos personales", dice Cerda.

La idea, asegura, es brindar a las empresas globales mayor certeza de acuerdo a la normativa internacional. Con respecto a la ley de datos personales, que data de 1999, Cerda señala que si bien es bastante buena, tiene serios inconvenientes: "carece de una autoridad pública que controle el cumplimiento de la ley y no tiene normas especificas al flujo fronterizo de datos personales. Y eso resiente ciertos modelos de negocios que impliquen el tratamiento de datos personales provenientes de países seguros".

Es que, claro, los países seguros exigen un suficiente nivel de protección a los datos de sus ciudadanos, al menos similar al que brindan en casa. Y en ese aspecto, Argentina tiene gran parte del terreno ganado.

"No quieren exportar a países que no son seguros o que no tienen legislación de acuerdo a estándares internacionales. Estiman que se pierde la seguridad, entonces no están dispuestos a hacerlo. El único país seguro en la Región es Argentina, por eso ahí hay cientos de telecentros que procesan datos de europeos. Se podrían haber instalado en el país si tuviéramos ley que garantizara la seguridad suficiente para los países europeos", se lamenta Cerda.

Es por ello que en la Estrategia Digital se definió como un proyecto de trascendencia modificar esa ley, para de este modo brindar un satisfactorio nivel a las personas y evitar que se generen barreras innecesarias al flujo de datos personales del extranjero.

"El interés es presentar un proyecto de ley el próximo año y realizar los estudios en lo que resta del presente año. Pero de acuerdo al problema que tuvimos hace pocos días sobre la vulneración de datos personales y el interés de Chile de ingresar a la OPE, es posible que se altere el calendario".

Y como para los europeos es vital que la normativa sea similar a la de ellos, lo que muy inteligentemente hizo Argentina, Cerda cuenta que en marzo el gobierno, a través de CORFO, suscribió un convenio con la Agencia Española de Datos Personales para efecto de recibir asistencia técnica de la Unión Europea.

Fuerte dinamismo

El offshoring es una de las industrias más dinámicas a nivel internacional, con un tamaño de US$65 mil millones en 2006 y un crecimiento esperado de 40% anual, con una proyección de US$ 281 mil millones al año 2010. EEUU es el principal país demandante este tipo de servicios, tanto en la modalidad de outsourcing como centros cautivos, con una proyección de US$ 177 mil millones al año 2010. De esa cifra, Chile podría captar alrededor de US$ 1.000 millones, aumentando el actual tamaño del mercado de offshoring en casi 5 veces. Actualmente, en Chile hay alrededor de 47 centros internacionales instalados que involucran una inversión privada de US$ 200 millones y exportan más de US$ 150 millones en servicios, empleando a más de 9 mil trabajadores calificados y no calificados. Estas cifras muestran que la industria de offshoring se ha duplicado a nivel nacional en los últimos dos años. Y es uno de los clústers priorizados por el Consejo Nacional de Innovación.

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