Miércoles 20 de Febrero de 2019

Opinión:
Factura electrónica, una señal de progreso



Publicado: Miércoles, 21 de Agosto de 2013

Por Manuel Mánquez Hatta, Director Diploma en Análisis y Planificación Tributaria Pontificia Universidad Católica de Chile.


El 17 de julio pasado fue aprobado por la Cámara de Diputados el proyecto de ley que introduce modificaciones en la legislación tributaria en materia de factura electrónica (boletín No 8.874-05), y que está siendo sometido al conocimiento del Senado, el que debe pronunciarse para que sea promulgado por el Ejecutivo.

Este proyecto es parte de una larga historia de modernización tecnológica del Servicio de Impuestos Internos, que claramente ha sido la institución pública que ha liderado la modernización del Estado por los últimos 40 años, tanto en gestión como en implementación de tecnología.

Con esta nueva normativa, Chile avanza en la ruta correcta, porque la facturación electrónica permitirá, por un lado, que el Servicio de Impuestos Internos pueda ejercer una fiscalización más efectiva y con muchos menores costos, que adicionarán una mayor recaudación en las arcas fiscales al evitar, concretamente, el uso indebido de facturas y, por otro lado, permite que los contribuyentes ahorren muchas horas que antes destinaban al ritual que comenzaba con encargar las facturas y que concluía en el engorroso proceso de timbrarlas, muchas veces en cuotas.

La aprobación de este proyecto permitirá igualmente a los contribuyentes un ahorro significativo a largo plazo en los costos que tiene asociado el almacenar documentos y facilitará probar muchas partidas del balance que requerían almacenar las facturas de compra de activos fijos que se deprecian, de gastos que se transforman en pérdidas de arrastre, con lo que se producirá un ahorro relevante al disminuir las discusiones con el Servicio de Impuestos Internos producto del extravío de documentos emitidos en papel.

Desde el punto de vista de las finanzas de las empresas, la introducción de la norma que permite utilizar el crédito fiscal al comprador, solamente, desde que ha acusado el recibo del documento, facilitará que las pequeñas y medianas empresas puedan financiarse cediendo los documentos respectivos.

La ley que esperamos pronto pueda se ratificada por el Senado dará al Servicio de Impuestos Internos la facultad de regular las situaciones en las cuales se podrá emitir la factura en papel. Creemos que esta facultad deberá, por supuesto, ser usada con prudencia, para lo cual la administración tributaria cuenta con todas las herramientas necesarias para llegar a solución razonable y bien fundamentada; debido a que conoce perfectamente los niveles de venta y facturación de los medianos y pequeños contribuyentes, además, mejor que cualquier otro organismo está enterado de las limitaciones al acceso a comunicaciones expeditas de los contribuyentes que están el lugares apartados y de aquellos que por su tamaño, condición o estado, no tienen un acceso rápido a la internet al momento de tener que emitir sus documentos, porque sabemos que esta ley será celebrada por nuestros pequeños emprendedores jóvenes, pero será vista con recelo por la dueña de un pequeño almacén de avanzada edad, y nuestro Servicio de Impuestos Internos deberá tener en cuenta que la ley debe satisfacer las necesidades de cumplimiento de ambos extremos del espectro económico.

Así, la aprobación de este proyecto será una muy buena señal para el país que traerá beneficios para las empresas y para el Servicio de Impuestos Internos, el cual deberá demostrar que puede avanzar hacia el camino de la eficiencia, sin dejar a los contribuyentes más débiles de lado, de modo que la tecnología esté al servicio del contribuyente y no al revés.

 

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